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江苏省卫生专业技术资格条件(试行)

江苏省卫生专业技术资格条件(试行):苏职称〔2023〕29号

第一章 总则

第一条 为科学、客观、公正地评价卫生专业技术人员的技术水平和能力,培养造就高素质的卫生专业技术人员队伍,满足人民群众健康需求,根据《中华人民共和国医师法》《人力资源社会保障部国家卫生健康委国家中医药管理局关于深化卫生专业技术人员职称制度改革的指导意见》和我省职称制度改革有关政策规定,结合全省卫生专业技术工作实际,制定本资格条件。

第二条 本资格条件适用于受聘在我省医疗机构、公共卫生机构,已具备相应的执业资格或专业技术资格,并从事与执业资格或专业技术资格类别相同的医疗、预防、药学、护理、医技、卫生管理等专业技术工作的人员,以及卫生健康行业的其他事业单位和社会组织中从事卫生管理专业技术工作的人员。

在我省就业的港澳台卫生专业技术人员,以及持有外国人永久居留证或各地颁发的海外高层次人才居住证的外籍人员,可按规定参加职称评审。

公务员(含列入参照公务员法管理的事业单位工作人员)、离退休人员不得申报。

第三条 卫生系列职称划分为医学、药学、护理、医技、卫生管理五大类,设初级士、初级师、中级、副高级、正高级五个层次。对应的名称依次为医(药、护、技)士,医(药、护、技)师、研究实习员,主治(主管)医(药、护、技)师、助理研究员,副主任医(药、护、技)师、副研究员,主任医(药、护、技)师、研究员。

第四条 卫生初级、中级职称实行以考代评。卫生高级职称采取专业实践能力考核与评审相结合的方式,逐步探索答辩与评审相结合的方式。自主评审单位副高级职称可采取专业实践能力考核与评审相结合的方式,正高级职称一律采取答辩与评审相结合的方式。

第五条 促进卫生职称制度与职业资格制度有效衔接。根据《中华人民共和国医师法》《中医药法》《护士条例》取得相应执业资格,可视同取得相应层级职称。

第二章 基本条件

第六条 政治素质、职业道德要求

坚决拥护中国共产党的领导,遵守国家宪法和法律,贯彻新时代卫生与健康工作方针,自觉践行“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神,具备良好的政治素质、协作精神、敬业精神和医德医风。身心健康,心理素质良好,能全面履行岗位职责。

任现职以来出现下列情形的,按相应方式处理:

(一)年度考核结果为“基本合格”、“不合格”、因受处分“不定等次”的,或医德考评结果为“较差”的,延迟1年申报。

(二)存在伪造学历、资格证书、任职年限等,以及提供虚假业绩、虚假论文论著、剽窃他人作品和学术成果等弄虚作假行为的,一经查实,一律取消其当年申报资格。

(三)违反法律、法规、规章或者执业规范造成医疗事故的,事故认定当年不得申报。

(四)因涉嫌经济或其它重大问题正在立案审查尚未结案,或被采取强制措施和受刑事处罚期间的人员,不得申报专业技术资格。

(五)受党纪、政务处分的,在影响期内不得申报专业技术资格。

(六)任现职期间出现多次延迟申报情形的,其延迟年限累加计算。

第七条 卫生专业技术人员申报医学类、护理类职称,应取得相应执业资格,并按规定进行注册。

第八条 继续教育要求

按照《江苏省专业技术人员继续教育条例》的要求,结合本专业实际工作需要,参加继续教育,并将继续教育情况作为职称评审的重要条件。

第三章 初级职称条件

第九条 学历、资历要求

具备相应专业学历,并符合下列条件:

医士(师):按照《中华人民共和国医师法》参加医师资格考试,取得执业助理医师资格,可视同取得医士职称;取得执业医师资格,可视同取得医师职称。按照《中医药法》参加中医医师确有专长人员医师资格考核,取得中医(专长)医师资格,可视同取得医师职称。

护士(师):按照《护士条例》参加护士执业资格考试,取得护士执业资格,可视同取得护士职称;具备大学本科及以上学历或学士及以上学位,从事护士执业活动满一年,可直接聘任护师职称。具备大专学历,从事护士执业活动满3年;或具备中专学历,从事护士执业活动满5年,可参加护师资格考试。

药(技)士:具备中专、大专学历,可参加药(技)士资格考试。

药(技)师:具备硕士学位;或具备大学本科学历或学士学位,从事本专业工作满1年;或具备大专学历,从事本专业工作满3年;或具备中专学历,取得药(技)士职称后,从事本专业工作满5年,可参加药(技)师资格考试。

第四章 中级职称条件

第十条 学历、资历要求

具备相应专业学历,并符合下列条件,可报名参加考试:

临床、口腔、中医类别主治医师:具备博士学位,并取得住院医师规范化培训合格证书;或具备硕士学位,取得住院医师规范化培训合格证书后从事医疗执业活动满2年;或具备大学本科学历或学士学位,取得住院医师规范化培训合格证书后从事医疗执业活动满2年;或具备大学本科学历或学士学位,经执业医师注册后从事医疗执业活动满4年且取得住院医师规范化培训合格证书;或具备大专学历,经执业医师注册后从事医疗执业活动满6年;或具备中专学历,经执业医师注册后从事医疗执业活动满7年。

公共卫生类别主管医师:具备博士学位并经执业医师注册后从事公共卫生执业活动;或具备硕士学位,经执业医师注册后从事公共卫生执业活动满2年;或具备大学本科学历或学士学位,经执业医师注册后从事公共卫生执业活动满4年;或具备大专学历,经执业医师注册后从事公共卫生执业活动满6年;或具备中专学历,经执业医师注册后从事公共卫生执业活动满7年。

主管护师:具备博士学位并注册从事护理执业活动;或具备硕士学位经注册后从事护理执业活动满2年;或具备大学本科学历或学士学位,经注册并取得护师职称后,从事护理执业活动满4年;或具备大专学历,经注册并取得护师职称后,从事护理执业活动满6年;或具备中专学历,经注册并取得护师职称后,从事护理执业活动满7年。

主管药(技)师:具备博士学位;或具备硕士学位,取得药(技)师职称后,从事本专业工作满2年;或具备大学本科学历或学士学位,取得药(技)师职称后,从事本专业工作满4年;或具备大专学历,取得药(技)师职称后,从事本专业工作满6年;或具备中专学历,取得药(技)师职称后,从事本专业工作满7年。

受聘在乡镇卫生院(含达到二级医院标准的农村区域性医疗卫生中心)、社区卫生服务中心(站)、村卫生室等基层医疗卫生机构从事医疗、护理执业活动的人员可提前1年报考全科医学、全科医学(中医类)、社区护理专业。公共企事业单位以及社会资本举办的门诊部(所)、医务室和医养结合机构可参照执行。

取得相应专业本科及以上学历、经全科专业住院医师规范化培训合格并到乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室等政府举办的基层医疗卫生机构从事医疗执业活动,可直接报考全科医学专业中级职称。

第五章 副高级职称条件

第十一条 学历、资历要求

具备相应专业学历,并符合下列条件:

副主任医师:具备大学本科及以上学历或学士及以上学位,受聘担任主治(主管)医师职务满5年;或具备大专学历,在乡镇卫生院(含达到二级医院标准的农村区域性医疗卫生中心)、社区卫生服务中心(站)、村卫生室等基层医疗卫生机构工作,受聘担任主治(主管)医师职务满7年,公共企事业单位以及社会资本举办的门诊部(所)、医务室和医养结合机构参照执行。

副主任药(护、技)师、副研究员:具备大学本科及以上学历或学士及以上学位,受聘担任主管药(护、技)师、助理研究员职务满5年;或具备大专学历,受聘担任主管药(护、技)师、助理研究员职务满7年。

受聘担任主治(主管)医(药、护、技)师、助理研究员职务后,获得省(部)级科学技术奖(及相应奖项),可提前1年申报。

第十二条 专业理论知识要求

系统掌握本专业基础理论和专业技术知识,熟悉相应专业、学科的理论和技术,了解国内外本学科及相关学科的发展趋势,并对本专业领域内的疑难问题有研究能力。

第十三条 专业技术工作经历(能力)要求

1.副主任医师

担任主治(管)医师期间,平均每年参加本专业工作时间不少于40周,并完成规定的工作数量要求(详见附表1)。

应当有累计一年以上在县级以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务的经历。

临床、口腔、中医类别:熟练掌握本专业基础理论和专业知识,熟悉本专业国内外现状及发展趋势,不断吸取新理论、新知识、新技术并用于医疗实践,熟悉本专业相关的法律、法规、标准与技术规范。具有较丰富的本专业工作经验,能熟练正确地救治危重病人,具有指导本专业下级医师的能力。强化病案作为评价载体,采取随机抽取与个人提供相结合的方式,设病床的相关专业申报人员应提供5份本人主治或者主持的、能够反映其专业技术水平的抢救、死亡或疑难病案,加强对临床医生执业能力的评价。

基于病案首页数据,重点从技术能力、质量安全、资源利用、患者管理四个维度,利用诊治病种范围和例数、手术级别和例数、术后并发症发生率、单病种平均住院日、单病种次均费用等指标,科学准确评价医生的执业能力和水平。其中,中医专业还应基于中医病案首页数据,重点围绕以中医为主治疗的出院患者比例、中药饮片处方比、中医治疗疑难危重病患者数量、中医非药物疗法使用率等中医药特色指标,评价中医医师的中医药诊疗能力和水平(详见附表2)。

公共卫生类别:熟练掌握本专业基础理论和专业知识,熟悉本专业国内外现状及发展趋势,不断吸取新理论、新知识、新技术并推广应用,熟悉与本专业相关的法律、法规、标准与技术规范。具有较丰富的本专业工作经验,能独立解决复杂或重大技术问题,具有指导本专业下级医师的能力。

基于参与的业务工作内容,重点考核公共卫生现场能力、计划方案制定能力、技术规范和标准指南制定能力、业务管理技术报告撰写能力、健康教育和科普能力、循证决策能力、专业技术成果产出、科研教学能力、完成基本公共卫生服务项目的能力等方面,包含现场流行病学调查报告、疾病与健康危害因素监测(分析预警)报告、制定公共卫生应急处置预案和风险评估报告、业务工作计划、技术指导方案制定等内容。

2.副主任护师

担任主管护师期间,平均每年参加临床护理、护理管理、护理教学工作时间总计不少于40周,病历首页责任护士和质控护士记录任期内累计不少于480条(急诊、重症、手术室、血透、导管室等科室从相应记录单提取护士记录),并完成规定的工作数量要求(详见附表3)。

熟练掌握本专业基础理论和专业知识,熟悉本专业国内外现状及发展趋势,不断吸取新理论、新知识、新技术并推广应用,熟悉本专业相关的法律、法规、标准与技术规范。能够正确按照护理程序开展临床护理工作,熟练掌握本专科病人的护理要点、治疗原则,能熟练地配合医生抢救本专业危重病人。具有指导本专业下级护理人员的能力。

3.副主任药师

担任主管药师职务期间,平均每年参加药学专业工作时间不少于40周,并完成规定的工作数量要求(详见附表4)。

熟练掌握本专业基础理论和专业知识;熟悉本专业国内外现状及发展趋势,不断吸取新理论、新知识、新技术并推广应用。熟悉本专业相关的法律、法规、标准与技术规范。能够参与制定药物治疗方案,对临床用药结果做出准确分析,能及时发现并处理处方和医嘱中出现的各种不合理用药现象,及时提出临床用药调整意见。具有指导下级药师的能力。其中,中药专业还应具备中药验收、保管、调剂、临方炮制、煎煮等中药药学服务能力,能够提供中药药物咨询服务,具有中药处方点评工作能力,提供合理使用中药建议。

4.副主任技师

担任主管技师期间,平均每年参加本专业工作时间不少于40周,并完成规定的工作数量要求。

熟练掌握本专业基础理论和专业知识,熟悉本专业国内外现状及发展趋势,不断吸取新理论、新知识、新技术并推广应用,熟悉本专业相关的法律、法规、标准与技术规范。具有较丰富的本专业工作经验,能独立解决复杂或重大技术问题,具有指导本专业下级技师的能力。

5.副研究员

担任助理研究员期间,平均每年参加本专业工作时间不少于40周,并完成规定的工作数量要求。

具有较强的组织协调能力和综合管理能力,负责的卫生管理某一方面工作成绩突出,为单位的改革和发展作出较大贡献。有较丰富的卫生管理经验,能有效地处理本专业复杂疑难问题,深入研究卫生管理工作,能结合实际,提出管理新思路、新办法,经实践行之有效,在业内产生较大影响。

第十四条 业绩成果要求

业绩成果实行代表作制度。取得相应专业中级职称后,须提供下列10项业绩成果中的2项作为代表作参评:

(一)作为主要完成人承担完成市(厅)级及以上科研项目1项。

(二)作为主要完成人获得本专业相关的授权发明专利证书1项。

(三)参与制定本专业国家标准、行业标准、地方标准或技术规范1项。

(四)在有正式期刊号的专业期刊上公开发表本专业学术论文(第一作者或通讯作者)1篇以上。

(五)出版本专业有较高学术水平的专著1部(主编或副主编,本人撰写10万字以上)。

(六)参与编写公开出版的向大众普及本专业科学知识的科普专著1部(主编或副主编,本人撰写10万字以上)。

(七)本人主持、主治的较高专业技术水平的原始病案2份。

(八)作为责任护士护理的疑难、危重症患者原始病案1份(含病案首页、病程记录、护理记录),并附分析报告1份。

(九)反映实际工作中解决本专业复杂疑难问题的专题报告(流行病学调查报告、应急处置情况报告、持续质量改进项目等)2份。

(十)其他省级卫生健康行政部门认可的业绩成果材料1份。

第六章 正高级职称条件

第十五条 学历、资历要求

具备相应专业学历,并符合下列条件:

具备大学本科及以上学历或学士及以上学位,受聘担任副主任医(药、护、技)师、副研究员职务满5年。

受聘担任副主任医(药、护、技)师、副研究员职务后,获得省(部)级科学技术奖二等奖或2项省(部)级科学技术奖(及相应奖项),可提前1年申报。

第十六条 专业理论知识要求

精通本专业基础理论和专业技术知识,具有深厚的学术造诣,能分析国内外本学科及相关学科的发展趋势,在本专业领域内有独创的见解,是本学科的学术技术带头人。

第十七条 专业技术工作经历(能力)要求

1.主任医师

担任副主任医师期间,平均每年参加本专业工作时间不少于35周,并完成规定的工作数量要求(详见附表1)。

临床、口腔、中医类别:在具备所规定的副主任医师水平的基础上,系统掌握本专业某一领域的基础理论知识与技术,并有所专长。深入了解本专业国内外现状及发展趋势,不断吸取新理论、新知识、新技术并用于医疗实践。具有丰富的本专业工作经验,能独立解决复杂或重大技术问题,具有指导本专业下级医师的能力。强化病案作为评价载体,采取随机抽取与个人提供相结合的方式,设病床的相关专业申报人员应提供5份本人主治或者主持的、能够反映其专业技术水平的抢救、死亡或疑难病案,加强对临床医生执业能力的评价。

基于病案首页数据,重点从技术能力、质量安全、资源利用、患者管理四个维度,利用诊治病种范围和例数、手术级别和例数、术后并发症发生率、单病种平均住院日、单病种次均费用等指标,科学准确评价医生的执业能力和水平。其中,中医专业还应基于中医病案首页数据,重点围绕以中医为主治疗的出院患者比例、中药饮片处方比、中医治疗疑难危重病患者数量、中医非药物疗法使用率等中医药特色指标,评价中医医师的中医药诊疗能力和水平(详见附表2)。

公共卫生类别:在具备所规定的副主任医师水平的基础上,系统掌握本专业某一领域的基础理论知识与技术,并有所专长。深入了解本专业国内外现状及发展趋势,不断吸取新理论、新知识、新技术并用于实践。具有丰富的本专业工作经验,能独立解决复杂或重大技术问题,具有指导本专业下级医师的能力。

基于参与的业务工作内容,重点考核公共卫生现场能力、计划方案制定能力、技术规范和标准指南制定能力、业务管理技术报告撰写能力、健康教育和科普能力、循证决策能力、专业技术成果产出、科研教学能力、完成基本公共卫生服务项目的能力等方面,包含现场流行病学调查报告、疾病与健康危害因素监测(分析预警)报告、制定公共卫生应急处置预案和风险评估报告、业务工作计划、技术指导方案制定等内容。

2.主任护师

担任副主任护师期间,平均每年参加临床护理、护理管理、护理教学工作时间总计不少于35周,病历首页责任护士和质控护士记录任期内累计不少于240条(急诊、重症、手术室、血透、导管室等科室从相应记录单提取护士记录) ,并完成规定的工作数量要求(详见附表3)。

在具备所规定的副主任护师水平的基础上,精通护理学某一专科的基本理论知识与技能,并有所专长。深入了解本专业国内外现状及发展趋势,不断吸取新理论、新知识、新技术并用于临床实践。具有丰富的本专业工作经验,能独立解决复杂或重大技术问题,具有指导本专业下级护理人员的能力。

3.主任药师

担任副主任药师职务期间,平均每年参加药学专业工作时间不少于35周,并完成规定的工作数量要求(详见附表4)。

在具备所规定的副主任药师水平的基础上,精通本专业某一领域的基本理论知识与技能,并有所专长。深入了解本专业国内外现状及发展趋势,不断吸取新理论、新知识、新技术并用于实践。具有丰富的本专业工作经验,能独立解决复杂或重大技术问题,具有指导本专业下级药师的能力。其中,中药专业还应具备中药验收、保管、调剂、临方炮制、煎煮等中药药学服务能力,能够提供中药药物咨询服务,具有中药处方点评工作能力,提供合理使用中药建议。

4.主任技师

担任副主任技师期间,平均每年参加本专业工作时间不少于35周,并完成规定的工作数量要求。

在具备所规定的副主任技师水平的基础上,精通本专业某一领域的基本理论知识与技能,并有所专长。深入了解本专业国内外现状及发展趋势,不断吸取新理论、新知识、新技术并用于实践。具有丰富的本专业工作经验,能独立解决复杂或重大技术问题,具有指导本专业下级技师的能力。

5.研究员

担任副研究员期间,平均每年参加本专业工作时间不少于35周,并完成规定的工作数量要求。

具有很强的组织协调、综合管理、科学决策等能力,主持或分管过的卫生管理工作卓有成效;有丰富的卫生管理经验,解决过本专业复杂问题和突发问题,其卫生管理经验对卫生改革具有较大的指导意义,在省内外有较大影响。

第十八条 业绩成果要求

业绩成果实行代表作制度。取得相应专业副高级职称后,须提供下列10项业绩成果材料中的2项,作为代表作参评:

(一)作为第一完成人承担完成市(厅)级科研项目2项或省(部)级以上科研项目1项。

(二)作为第一完成人获得本专业相关的授权发明专利证书2项。

(三)参与制定本专业国家标准、行业标准、地方标准或技术规范2项。

(四)在有正式期刊号的专业期刊上公开发表本专业学术论文(第一作者或通讯作者)2篇以上。

(五)出版本专业有较高学术水平的专著2部(主编或副主编,本人撰写10万字以上)。

(六)参与编写公开出版的向大众普及本专业科学知识的科普专著2部(主编或副主编,本人撰写10万字以上)。

(七)本人主持、主治的较高专业技术水平的原始病案3份。

(八)作为责任护士护理的疑难、危重症患者原始病案2份(含病案首页、病程记录、护理记录),并各附1份分析报告。

(九)反映实际工作中解决本专业复杂疑难问题的专题报告(流行病学调查报告、应急处置情况报告、持续质量改进项目等)3份。

(十)其他省级卫生健康行政部门认可的业绩成果材料2份。

第七章 附则

第十九条 对符合下列条件之一的,在高级职称评审时同等条件下给予适当倾斜:

(一)申报副高在急救中心、精神病医院、传染病医院从事相应专业技术工作满20年;申报正高在急救中心、精神病医院、传染病医院从事相应专业技术工作满25年。

(二)任现职期间,服从组织安排,受党委政府指派参加援外、对口支援、东西部协作等援助任务1年以上。其中,援外医疗队队员(1年期及以上)在援外期间及回国后一年半内可提前1年申报高级职称。

(三)任现职期间,受政府指派参加突发公共卫生事件处置、抢险救灾等重要任务,且获得县(区)级以上党委政府或省级以上部门表彰的。

(四)参与其他重大政治任务的按有关文件规定执行。

第二十条 海外高层次人才、留学归国人员、高水平急需紧缺人才、在站博士后等不具备本专业技术资格条件规定的学历、资历、层级要求的人员,应按照《江苏省高层次和急需紧缺人才高级职称考核认定办法(试行)》有关规定参加省人社厅统一组织的高层次和急需紧缺人才高级职称考核认定。

第二十一条 省外调入我省仍从事本专业技术工作的人员,其按国家有关规定取得的卫生高级资格及专业工作年限予以认可。2001年6月12日以后,取得省外颁发的地方卫生中级资格证书人员需通过国家相应的卫生专业技术资格考试,任职年限可合并计算。

第二十二条 卫生专业技术工作岗位变动人员(指在医、药、护、技、卫管5类岗位之间变动,或社区卫生岗位变动到非社区卫生岗位),在满足规定资历年限要求的基础上,须转岗满1年后方可申报现岗位同级别资格,取得资格并聘任满1年后,方可申报现岗位高一级别专业技术资格;对于具有多个低一级资格的申报人员,如果其与申报专业类别一致的低一级资格已聘任满1年,可以正常申报。非卫生系列职称平转卫生系列初、中级职称的参照本条执行。

非卫生系列职称平转卫生系列高级职称的,在满足规定资历年限要求的基础上,须具有低一级卫生资格,且卫生资格聘任满3年;平转到卫生系列后,须聘任卫生资格满3年方可晋升卫生高一级资格。

社区副主任医(药、护、技)师须先按照平转要求取得副主任医(药、护、技)师资格并聘任满1年,在满足规定资历年限要求的基础上,方可晋升主任医(药、护、技)师资格。

第二十三条 申报人应当为本单位在职的专业技术人员,对照相应级别专业技术资格条件,在规定期限内按程序提交申报材料。

第二十四条 实行申报告知承诺制。申请人对提交材料的真实性、准确性、有效性等做出承诺,并自愿接受因失信行为带来的各项处罚。对通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称,一经查实,由发文单位予以撤销,失信行为由省人力资源社会保障厅记入诚信档案库,并报送省信用信息共享平台,记录期为3年,记录期从发文撤销职称之日起算。

第二十五条 自主评审单位可在不低于本资格条件的前提下,制定符合本单位实际的资格条件,并报省职称工作职能部门和省卫生健康行政部门备案后实施。

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